我國(guó)新一輪糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)！
倉(cāng)廩實(shí)天下安。糧食儲(chǔ)備對(duì)于國(guó)家安全意義重大。各地中央儲(chǔ)備糧庫(kù)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的地方糧庫(kù)共同構(gòu)筑起“大國(guó)糧倉(cāng)”，在保障糧食安全方面發(fā)揮了重要作用。
新時(shí)代新背景下國(guó)家重大布局糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出到2025年，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)倉(cāng)容2000萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)糧食增加量年均增長(zhǎng)10%以上。
我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)構(gòu)成
我國(guó)糧食庫(kù)存由政府儲(chǔ)備、政策性庫(kù)存和企業(yè)商品庫(kù)存三大類(lèi)構(gòu)成。
政府儲(chǔ)備包括中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧，是保障糧食安全的“壓艙石”。
政策性庫(kù)存是國(guó)家實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策形成的庫(kù)存，庫(kù)存數(shù)量相當(dāng)可觀，常年在市場(chǎng)公開(kāi)拍賣(mài)。
企業(yè)商品庫(kù)存是指企業(yè)為了經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)需要建立的自有庫(kù)存。據(jù)2020年數(shù)據(jù)，目前入統(tǒng)企業(yè)有4萬(wàn)多家，庫(kù)存數(shù)量也不小，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，入統(tǒng)企業(yè)商品庫(kù)存同比增長(zhǎng)了20%以上。
我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)新增企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù)企查查數(shù)據(jù)，2012-2022年我國(guó)新增糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)2萬(wàn)余家，增長(zhǎng)1206%。從分布區(qū)域來(lái)看，黑龍江以22060家企業(yè)位居榜首，其次是山東境內(nèi)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量為11294家。
資料來(lái)源：企查查 注：2022年數(shù)據(jù)截至2022年11月17日。
我國(guó)糧食倉(cāng)容規(guī)模進(jìn)一步增加。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)糧食有效倉(cāng)容9.1億噸，相比1996年增幅達(dá)31.9%，其中標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房倉(cāng)容6.7億噸，簡(jiǎn)易倉(cāng)房倉(cāng)容2.4億噸；2021年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)房倉(cāng)容達(dá)到6.8億噸，較“十二五”末增加1.2億噸，倉(cāng)儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。
“十四五”期間，迎來(lái)糧倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)糧食儲(chǔ)備量持續(xù)增長(zhǎng)，糧倉(cāng)建設(shè)需求增加，同時(shí)我國(guó)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全依然面臨一些問(wèn)題，存在部分地區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量不足、設(shè)施老舊，糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施水平仍相對(duì)落后，成本高、效率低、損耗大等問(wèn)題。
做好儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，確保糧食儲(chǔ)備質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范刻不容緩，對(duì)保障國(guó)家糧食安全、實(shí)施糧食宏觀調(diào)控、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重大作用。
根據(jù)對(duì)各省、直轄市及自治區(qū)《糧食和物資儲(chǔ)備發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)“十四五”期間全國(guó)凈增倉(cāng)約容約3238萬(wàn)噸，綠色、低溫等改造倉(cāng)容約3793萬(wàn)噸。
我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)政策
“十四五”我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)迎來(lái)新一輪糧倉(cāng)投建周期。自2021年以來(lái)，我國(guó)圍繞糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)采取一系列重大舉措，深入實(shí)施“科技興糧”戰(zhàn)略，實(shí)施“現(xiàn)代糧倉(cāng)”創(chuàng)新行動(dòng)，進(jìn)一步提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作水平，增強(qiáng)糧庫(kù)監(jiān)管能力，減少儲(chǔ)存過(guò)程中的損耗浪費(fèi)。
2022年
1月-國(guó)家發(fā)展改革委-《2022年糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作》
將重點(diǎn)支持位于糧食物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和核心樞紐城市的港口接卸中轉(zhuǎn)能力提升項(xiàng)目。
1月-國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局-《高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》
明確了高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)的總體要求、倉(cāng)房建筑、接發(fā)與儲(chǔ)糧工藝、電氣與自控、信息化系統(tǒng)與綜合布線等內(nèi)容，重點(diǎn)提升倉(cāng)房建筑、進(jìn)出倉(cāng)工藝、綠色儲(chǔ)糧工藝、信息管理系統(tǒng)等技術(shù)要求。
4月-國(guó)務(wù)院新聞辦-加快政府債券發(fā)行使用情況吹風(fēng)會(huì)
2022年財(cái)政部合理擴(kuò)大了專(zhuān)項(xiàng)債券使用范圍：將糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施作為專(zhuān)項(xiàng)債券支持重點(diǎn)，支持重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，保障國(guó)家糧食安全。
2021年
1月-國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局-《糧食和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》
建立完善糧食和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、組織實(shí)施糧食和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)糧食和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
1月-國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局-《政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》
加強(qiáng)政府儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理，確保政府儲(chǔ)備在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。
2月-國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局-《政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全管理辦法》
《辦法》共六章三十一條，主要對(duì)政府儲(chǔ)備糧食的入庫(kù)質(zhì)量管控、儲(chǔ)存和出庫(kù)質(zhì)量管控、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容作出了規(guī)定，提出了新要求。
2月-國(guó)務(wù)院-《糧食流通管理?xiàng)l例》
重點(diǎn)從6個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范糧食流通管理作出規(guī)定：嚴(yán)格規(guī)范政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，優(yōu)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，防止和減少糧食損失浪費(fèi)，加大對(duì)違法行為的懲處力度，明確監(jiān)督管理職責(zé)。
4月-國(guó)家發(fā)展改革委、糧食和儲(chǔ)備局-《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》
舉資推動(dòng)重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排糧食、棉花、食糖以及其他重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資。
10月-中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳-《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》
針對(duì)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，方案提出，將糧食烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)產(chǎn)糧大縣推進(jìn)環(huán)保烘干設(shè)施應(yīng)用，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等為農(nóng)戶提供糧食烘干服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，開(kāi)展不同規(guī)模、不同區(qū)域農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具選型及示范應(yīng)用；鼓勵(lì)開(kāi)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)和綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，升級(jí)修繕老舊倉(cāng)房等。
11月-國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局-《優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”方案》
提出建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。到2025年，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)倉(cāng)容2000萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)糧食增加量年均增長(zhǎng)10%以上。
除了國(guó)家政策支持以外，中儲(chǔ)糧作為我國(guó)糧食領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)，是中央儲(chǔ)備糧管理主體，“十四五”進(jìn)一步提升倉(cāng)儲(chǔ)能力，啟動(dòng)最大規(guī)模建倉(cāng)工程。
根據(jù)中儲(chǔ)糧集團(tuán)，2021-2023年計(jì)劃增加儲(chǔ)備倉(cāng)容3000萬(wàn)噸，約占中儲(chǔ)糧現(xiàn)有總倉(cāng)容的三分之一，約是“十三五”新增倉(cāng)容罐容730萬(wàn)噸的4.1倍。據(jù)中儲(chǔ)糧統(tǒng)計(jì)，2021年在建和2022年新啟動(dòng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建倉(cāng)項(xiàng)目187個(gè)，建倉(cāng)規(guī)模1730萬(wàn)噸。
2022年，在國(guó)資委的推進(jìn)下，大糧商和大糧倉(cāng)深化合作，組建由中儲(chǔ)糧集團(tuán)控股的糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)合資公司。7月，中企聯(lián)合糧食儲(chǔ)備有限公司成立，將持續(xù)強(qiáng)化中央儲(chǔ)備糧管理，全力落實(shí)政策性糧食收儲(chǔ)、監(jiān)管、銷(xiāo)售、調(diào)運(yùn)等調(diào)控任務(wù)。據(jù)悉，此次糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)深化合作，將更有利于中儲(chǔ)糧專(zhuān)注于儲(chǔ)備業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮中儲(chǔ)糧政策性手段和中糧市場(chǎng)化手段“雙輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，不折不扣落實(shí)好糧食儲(chǔ)備安全主體責(zé)任。
資料來(lái)源：華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究《2022年中國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局及重點(diǎn)企業(yè)分析》